教育共同体（下称“教共体”）是促进区域教育协调发展的重要手段。

　　清远市政协委员罗穆良作为一名扎根基层的教育工作者，一直密切关注着清远义务教育均衡发展的问题。他从完善教共体建设的角度，为高质量推进“教育共富”建议。

　　罗穆良介绍，目前，清远基本采取协作型教共体模式，即一所城镇学校与一所或若干所乡村学校在不打破各自原有的人事、管理体制下结对联盟。通过线上线下多种形式的项目协作，核心校对成员校在学校建设顶层设计、教师交流培养、课堂教学研讨、集体备课、校本教研等方面提供引领、指导和帮扶。

　　这种模式虽然发挥了一定作用，但难以应对各县（市、区）较为复杂的教育局面，加之部分结对学校在管理体制、师资力量等方面缺乏共同体基础，导致帮扶难以走深走实。

　　对此，罗穆良建议，全局谋划做好顶层设计，精准结对多模式组建教共体。由市政府牵头，市教育局会同编办、人力社保、财政等部门，建立教共体建设工作小组，花力气摸排清楚各县（市、区）学校的办学规模、办学特点、经费能力等实际情况，确定教共体的类型、数量，立足实际、科学分类、全面布局，制定清远教共体建设总体方案。

　　他认为，可精准设计融合型、紧密型、协作型等不同模式的教共体，实践论证共同体统财务、统师资、统教学、统培训、统考核的可行性，有效提高教育共同体的均衡发展水平。

　　教师是教育发展的第一资源，罗穆良建议，分期分批逐渐解决教师缺编问题，让各间学校都配备有足额的相应专业教师，保障各学校、各学科均衡高质量发展。同时，完善教师流动政策，促进资源共享。要优先满足教共体内城乡优秀教师双向交流，确保教师交流质量。此外，还应简化申请、审批渠道和程序，保障教共体教育经费的有效使用。

　　罗穆良期望，通过不断的探索实践，清远能形成一批师资流通、技术沟通、治理融通的“教共体”，城乡间、区域间、学校间差距进一步缩小，形成义务教育优质均衡发展新态势。